安徽省農業委員(yuán)會關于印發“綠色皖農”品牌培育計劃實施方案的通知(zhī)

安徽省農業委員(yuán)會關于印發“綠色皖農”品牌培育計劃實施方案的通知(zhī)

各市、縣（市、區）農委（畜牧水産局），委屬有關單位：

現(xiàn)将《“綠色皖農”品牌培育計劃實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

安徽省農業委員(yuán)會

2015年12月29日

“綠色皖農”品牌培育計劃實施方案

品牌化是(shì)農業現(xiàn)代化的核心标志。近年來，我省農業品牌建設取得一定成效，培育出一批具有濃郁地方特色和曆史文化底蘊的區域公用品牌，創建了一批“三品一标”和馳名商标、著名商标、先進農産品。但(dàn)從總體上看，我省農業品牌建設仍相(xiàng)對滞後，不同程度存在經營主體品牌意識不強、綠色有機農業品牌價值挖掘不夠、品牌影響力知(zhī)名度不高、小亂雜(zá)現(xiàn)象突出等問題，與加快農業調轉促要求明顯不相(xiàng)适應。爲切實加強我省農業品牌培育工作，打造在國内外具有較高知(zhī)名度的“綠色皖農”品牌，根據省政府部署和《安徽省農業委員(yuán)會印發〈關于開展五大示範行動紮實推進現(xiàn)代生态農業産業化的實施方案〉的通知(zhī)》（皖農綜〔2015〕138号）要求，現(xiàn)就“綠色皖農”品牌培育計劃提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享發展理念，緊緊圍繞農業現(xiàn)代化推進工程，堅持以推進現(xiàn)代生态農業産業化爲總抓手，以市場需求爲導向，以優勢特色産業爲依托，以區域公用品牌、行業品牌、産品品牌爲重點，以提升質量效益爲核心，按照提升價值鏈、延伸産業鏈、打造供應鏈、形成全産業鏈的要求，大力實施農業品牌化戰略，健全農業品牌培育、保護和監管機制，打造“綠色皖農”品牌集群，厚植我省農業發展優勢，提高農業供給體系質量和效益，促進農民穩定增收。

（二）基本原則

1．堅持市場導向、企業主體。立足“消費(fèi)”導向，主動适應多樣化、個性化需求，積極引導地方政府管理部門、行業協會和新型農業經營主體，通過文化挖掘、質量管理、科技創新、商标注冊、品牌培育等手段，打造以品牌價值爲核心，具有安徽特色、綠色理念、安全優質的“綠色皖農”品牌新形象。

2．堅持政府推動、部門聯動。切實發揮政府的主導作用，推動市、縣、鄉政府加大品牌創建力度，完善和落實扶持政策。農業部門要發揮職能作用，加強與工商、質監、食監等部門協作配合，加強品牌支持保護和宣傳推介，營造有利于“綠色皖農”品牌培育和發展的良好氛圍。

3．堅持綠色發展、提升效益。按照“綠色、健康、品質、創新、效益”的理念，大力推進農業标準化生産和農産品精深加工，提升“綠色皖農”品牌産品質量，很大限度地實現(xiàn)品牌産品的經濟效益、社會效益和生态效益。

（三）主要目标

以區域公用品牌爲統領，以行業品牌爲支柱，以産品品牌爲基礎，夯實我省農業品牌創建基礎，依托農業産業化龍頭企業“甲級隊”和現(xiàn)代農業産業化聯合體，健全完善農業品牌培育、發展、保護和營銷體系，培育和創建一批在國内外有較大影響力的知(zhī)名皖字号農業品牌。到2017年，全省“三品一标”産品總量達到4700個，新增農業類中國馳名商标、安徽省著名商标、安徽先進産品200個以上，探索建立安徽農業品牌目錄制度，初步形成一批競争力強、附加值高、美譽度好的特色化、精品化、規模化“綠色皖農”品牌集群。

二、創建内容

（一）依托資源優勢，培育區域公用品牌。發揮我省農産品資源、生态環境資源優勢，以省部共同推進現(xiàn)代生态農業産業化爲契機，建立完善區域公用品牌培育、保護和監管體系，加大區域公用品牌創建力度，引導鼓勵品牌創建主體注冊地理标志、原産地保護以及證明商标，打造具有安徽特色、安全綠色、市場認可的區域公用品牌。委托厲害機構，逐步開展安徽區域公用品牌價值評估，推動安徽農業品牌向中國品牌、世界品牌升級。

（二）依托主導産業，培育行業品牌。立足我省優勢主導特色産業，把握産業定位，整合品牌資源，力争每個主導産業都培育出引領發展的行業品牌。

一是(shì)大力發展專用糧食品牌。結合糧食綠色增産模式攻關示範行動，組織實施發展專用品牌糧食試點，以水稻和小麥等口糧作物爲重點，按照品牌引領、品質保證、品種優先的發展思路，打造專用品牌糧食生産示範區，培育專用糧食品牌運營核心企業，引領全省專用品牌糧食加快發展。

二是(shì)打造優質安全畜禽産品品牌。結合畜牧綠色低碳循環模式攻關，以生豬、家禽、肉牛肉羊等大宗畜禽産品及黑豬、土雞、白鵝等地方特色品種爲重點，深入開展畜禽産品無公害、綠色、有機産品認證，培育畜禽産品區域公用品牌、産品品牌，打造一批畜禽産品知(zhī)名品牌和馳名商标。

三是(shì)打造生态綠色漁業品牌。結合漁業綠色健康養殖模式攻關，以具有濃郁地方特色和悠久曆史文化的漁業産品爲重點，保護和唱(chàng)響 “徽蟹”、“龍蝦”、“水庫有機魚”及“稻—漁共生、稻—禽共生”等區域公用品牌。依托主導優勢品種，做大做強漁業 “一縣一品”，帶動生态漁業産業化發展。

四是(shì)做優做強特色農業品牌。結合特色農業綠色增長模式攻關，發揮我省茶葉、水果、蔬菜等特色産業資源優勢，重點打造四大知(zhī)名茶葉品牌，做優做強砀山酥梨等地方特色果蔬品牌。結合休閑農業綠色體驗模式攻關，發揮我省區位、環境和旅遊資源優勢，積極培育皖字号休閑農業與鄉村(cūn)旅遊、養生農業品牌。推進專業示範村(cūn)鎮建設，大力培育“一村(cūn)一品、一鎮一品”。

（三）依托核心企業，培育産品品牌。強化龍頭企業、農民合作社、家庭農場和種養大戶品牌意識，推進标準化生産，提升産品質量，加強品牌包裝、策劃和宣傳推廣，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動的核心競争優勢。支持現(xiàn)代農業産業化聯合體中的龍頭企業、農民合作社、家庭農場創建品牌，培育一批實力強、信譽好的品牌運營核心企業，引導核心企業大力發展農業“三品一标”，争創馳名商标、著名商标和先進産品，打造具有完善産品質量、完善包裝設計、完善營銷業績，在國内外市場上打得出、叫得響的産品品牌。

三、推進措施

（一）強化品牌創建主體培育。引導支持地方政府和行業協會申請地理标志，注冊集體商标、證明商标，創建區域公用品牌。充分發揮新型農業經營主體在品牌建設中的主體作用，引導企業提高品牌化發展意識，擴大品牌産品生産規模，主動适應市場化、信息化和消費(fèi)升級的要求，率先實行标準化生産和質量安全認證，健全質量檢測和追溯體系。鼓勵企業申請注冊商标，争創馳名商标、安徽著名商标、安徽先進産品，培育發展自主品牌。認真落實近年來省政府出台的一系列扶持新型農業經營主體政策文件精神，積極引導農業産業化龍頭企業“甲級隊”、農民合作社示範社、示範性家庭農場等市場主體培育創建産品品牌。鼓勵現(xiàn)代農業産業化聯合體整合資源，打造優勢品牌，促進龍頭企業與農民合作社、專業大戶和家庭農場實現(xiàn)品牌共享共建。鼓勵和支持品牌主體積極參與“一帶一路”戰略實施，加快“綠色皖農”品牌走出去(qù)步伐。

（二）強化品牌創意設計和推介。積極支持品牌創建主體深入挖掘我省獨特的自然優勢、地理優勢、曆史文化内涵，強化人文、地域和風土氣息，加強農業品牌創意設計。充分利用電視、廣播、報紙(zhǐ)、網絡等各類媒體，以及國内外知(zhī)名農業展會平台，多方面、多渠道加強“綠色皖農”品牌營銷策劃和宣傳推介，提高社會公衆對“綠色皖農”品牌的認知(zhī)度和美譽度。

（三）強化品牌産品質量安全監管。質量是(shì)品牌建設的基礎。牢固樹(shù)立質量 的意識，按照品牌化要求，高起點修訂完善我省農産品生産技術規範和操作規程，健全省級農業地方标準體系，推進農業标準化生産。以農産品質量安全縣創建爲抓手，組織實施農産品标準化生産示範工程，建設一批以大宗糧油爲主體的綠色食品專用原料基地、以“菜籃子”産品爲主體的優質安全農産品生産基地、以特色創彙爲重點的出口農産品基地。加強質量安全可追溯能力建設，以食用農産品爲重點，開展質量安全可追溯試點，推行農産品二維碼、一維碼、射頻(pín)碼等信息化技術。加強農産品質量安全誠信體系建設，加大檢測力度，建立健全“黑名單”制度和有獎舉報制度。強化品牌質量安全認證，加快“三品一标”和QS認證步伐，加強證後監管，依規實行産品認證退出機制，保護消費(fèi)者合法權益，維護品牌市場信譽。

（四）強化品牌保護。依法依規強化品牌保護，嚴厲打擊和懲處假冒僞劣品牌等違法行爲，創造有利于“綠色皖農”品牌培育和發展的社會環境。加大知(zhī)識産權保護力度，維護好老字号和區域公用品牌、行業品牌、産品品牌，提升品牌社會公信力。引導品牌建設主體強化自律意識，切實加強品牌質量保證體系與誠信體系建設，不斷提高産品質量和經營管理水平，依法經營品牌，自覺維護品牌形象。

（五）強化品牌營銷體系建設。實施“互聯網+”現(xiàn)代農業行動計劃，大力發展農業電子商務，重點培育郵樂農品等本土綜合電商平台及知(zhī)名電商企業，引導農業電子商務企業走差異化、特色化和品牌化發展路子，擴大“綠色皖農”品牌産品網上銷售量。支持“綠色皖農”品牌創建主體與國内知(zhī)名超市、批發市場建立戰略合作關系，擴大線(xiàn)下銷售量。加大農産品産地市場建設力度，鼓勵發展農業電商、跨境電商、直銷店、社區支持農場（合作社）等新型流通模式，擴大品牌農産品銷售範圍，提高“綠色皖農”品牌市場影響力。

（六）探索建立“綠色皖農”品牌目錄制度。強化政府公益服務，探索建立“綠色皖農”品牌目錄制度。把具有一定影響力的區域公用品牌、行業品牌、産品品牌形成目錄，統一組織發布，實行動态管理，鼓勵引導各類農業市場主體做大品牌、保護品牌。

四、工作保障

（一）加強組織先進。各級農業部門要進一步轉變觀念，把實施“綠色皖農”品牌培育計劃作爲推進現(xiàn)代生态農業産業化的重要抓手，擺上重要工作日程，落實先進責任，明确工作任務，加強政策引導，完善工作機制，制定落實本方案的具體措施，并做好指導、扶持和服務工作。要充分調動社會力量，成立農業品牌協會或專家委員(yuán)會，積極引導行業協會、中介組織參與“綠色皖農”品牌創建，研究出台分類開展優質特色區域公用品牌、行業品牌、産品品牌評選活動實施方案。

（二）加強協作配合。各級農業部門要主動加強與發改、财政、科技、工商、質檢、食監、商務、稅務等相(xiàng)關部門的溝通協調，積極争取支持。農業系統内部各有關部門要加強協調配合，按照職責分工，做好“綠色皖農”品牌培育工作。農業産業化部門要加強對現(xiàn)代農業産業化聯合體中的農業産業化龍頭企業品牌建設工作的指導，引導龍頭企業做大做強品牌；農民專業合作指導部門要積極支持農民專業合作社和示範性家庭農場創建品牌；種植、畜牧獸醫、漁業、特色産業等部門要分别加強專用糧食、畜禽、漁業、特色農業和休閑農業等産品品牌建設工作的指導；農産品質量、綠色食品、農業生态環境等監管部門要加強農産品質量安全監管和“三品一标”認證及監管工作；市場信息部門要發揮好綜合協調職能，牽頭做好“綠色皖農”品牌培育日常協調及農業電商品牌培育工作，确保品牌培育計劃取得實效。

（三）加大項目資金支持力度。要在項目資金安排等方面搭建平台，加大對“綠色皖農”品牌培育計劃的支持力度。要積極整合現(xiàn)有各類涉農專項資金，優化支出結構，大力支持品牌培育創建。要安排專項資金，開展品牌質量追溯體系建設試點。現(xiàn)代生态農業産業化試點市縣、現(xiàn)代農業示範區、農業産業化示範區、标準化示範縣、“三園兩場”和農業物聯網示範建設等各類農業項目要與推進“綠色皖農”品牌培育計劃有機結合。加大對龍頭企業新認定馳名商标、著名商标、安徽先進産品的獎勵力度。

（四）健全績效評價機制。省農委把“綠色皖農”品牌培育計劃實施情況列入對各市農業部門績效評價内容，完善績效評價指标，加強督促檢查，确保“綠色皖農”品牌培育計劃順利實施。各地也要建立健全品牌建設績效評價機制，加強績效評估。